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奋进七十年,改革天地宽——建国以来固始教育发展的启示

2019-11-21 13:46:30来源:中国大别山新闻网作者:余德华点击:

  七十年风雨兼程,七十年沧桑巨变。百万固始人民在历届县委、县政府的正确领导下,经过几代人的奋勇拼搏,铸造了固始教育体育的辉煌,实现了由人口大县向教育大县、人力资源强县的三级跨越。目前全县各级各类学校在校师生达30万人,办学条件显著改善,师资队伍素质和结构趋于合理,教育教学质量一年一个新台阶。城乡之间、区域之间教育布局更加均衡合理,人民群众子女正在享受空前的优质教育。建国以来固始教育发展的历程给我们的启示有以下几点:

  一、以人民为中心的工作理念是教育发展的关键

  固始县人多地少,改革开放以后成为典型的劳务经济大县,地方财政基础薄弱,但县委、县政府始终把教育放在优先发展地位,努力为群众子女提供良好的教育资源。

  (一)“两基”工作争先创优

  一是通过省级“两基”验收。1980至1984年全县投资8000万元消除了泥墙草顶的中小学教室,初步改变了学校面貌; 1985至1994年全县投入2亿元进一步改善了办学条件,普及并巩固提高了初等义务教育;1995至1998年全县实施“普九”攻坚,投入资金4亿元,新建中小学教学楼、实验楼、办公楼314栋,平房11850间,新增校舍总面积50万平方米。整齐漂亮的中小学校一时成为固始老区乡村最美丽的风景线。1998年11月,固始县顺利通过省政府“普九”验收。同时我县坚持“普九”扫盲并重,1996年一举通过省政府高标准扫盲验收,1998年达到国家高标准扫盲验收要求,提前两年实现了“两基”目标。

  二是高分通过“两基”巩固提高验收。2004年固始人民群策群力,千方百计筹集资金,继续完善学校基础设施建设,全县办学条件得到更大的改善,教育教学质量大幅度提高,当年以高分通过了省政府“两基”巩固提高验收。2004年以后,全县上下聚焦“两基”迎国检。全县多渠道筹资4亿元,新增学校用地153万平方米,新增校舍52万平方米,新拉围墙3.9万米,添置课桌凳9.5万套,购置教学仪器41万件、图书78万册。全县有计划撤并初中小学130多所,进一步优化了教育资源配置。2007年底,固始县顺利通过“两基”国家验收。2012年11月,固始县被河南省人民政府评为“教育工作先进县”。

  (二)均衡教育稳步推进

  一是持续加大标准化学校建设力度。为确保城乡中小学校均衡发展,加大对薄弱学校的投入,2013年,固始县争取资金1亿多元,为全县300多所学校新建或改建了学生食堂,解决了学生就餐问题。2014-2016年,利用“全面改薄”资金14836万元,以整校推进的方式对全县203所学校进行投资建设,建设面积37916平方米;2012-2016年投入资金9425万元,规划项目学校184个,新建教师周转房1640套,解决了3200多名边远乡村学校教师的食宿问题。随着“全面改薄”、义务教育学校建设等一系列教育项目工程的实施,不仅满足了正常的教育教学用房,而且为农村薄弱学校配备了体音美器材、教学仪器设备和图书等,农村中小学办学条件大为改善。

  二是大打义务教育发展基本均衡县创建攻坚战。2014年至2018年,累计投入11.8亿元,新建学校6所,改扩建学校420所,新增学位16000个,累计建设各类校舍面积422458平方米,新建体育运动场466861平方米,新增教学仪器设备1618万元,新增图书272048册,新增计算机1669台。新建了国机励志学校、元光小学、十一小和七中,对九小、回民小学和北关小学进行了改扩建。今年以来,投入资金10.3亿元新建和改扩建城区7所中小学,新增学位15000多个,有效解决了教育资源缺乏问题。投资6.8亿元对全县义务教育阶段学校进行了综合改造,配齐了理化生实验仪器、音体美器材、计算机、课桌椅、图书、多媒体等教育教学设备,固始县顺利通过义务教育均衡发展省级阶段性评估验收和回访督导,将迎接11月份国家教育部认定。

  (三)教育扶贫特色彰显

  2016年,为让建档立卡贫困户子女享受优质教育资源,县委县政府投资8980万收购原河源科技职业学院237.7亩土地及部分教学、生活设施,并依托国企国机集团的关心支持兴建了一所九年一贯制寄宿式公办学校——固始县国机励志学校。学校一期投入超过1.5亿元,建筑面积近6万平方米,各种教学、生活设施设备齐全,面向全县选聘优秀师资,管理科学规范,校园文化生活丰富多彩。县政府免除了建档立卡贫困家庭学生的生活费和校车费,国机集团为他们提供教辅、保险、校服、医疗及床上用品的费用,学校选聘生活老师、保洁、保安、炊事员160多人,其中112人为贫困家庭学生的家长,家长在校务工,减轻了负担,增加了收入。在校生近6000人,其中建档立卡贫困户子女4400余名。固始县国机励志学校的兴建,充分体现了执政党立党为公、执政为民的执政理念,深受广大群众特别是贫困群众的热烈欢迎,得到国家、省、市各级组织的充分肯定。

  二、与时俱进、改革创新是教育发展的根本动力

  创新是教育发展的动力,固始教育不断推陈出新,健康发展,显示出勃勃生机。

  (一)深入推行教育人事制度改革

  进入新世纪前后,全县教育事业发展迅速,2003年底,全县普通中小学(含幼儿园)630所,在校生292259人,教职工12865人。随着经济和教育事业的发展,教育用人体制方面存在的问题越来越突出,主要表现在教师队伍人才结构和分布不合理,整体素质不高,教师流通渠道不畅,利益分配大锅饭,考核奖惩缺乏有效机制,学校内部管理没有活力。从2001年开始,在县委、县政府的正确领导下,结合固始教育实际,县教育主管部门在用人、分配和管理机制方面进行了创新和尝试。通过推行以教职工全员聘任制为主要内容的中小学人事制度改革,探索建立了一套新的教育用入机制,启动了学校内部活力,调动了广大中小学校长和教师教育书人、管理育人、服务育人的积极性,提高了教育质量和办学效益,干部教师队伍的整体素质得到提高,为今后全县教育事业改革发展奠定了良好的基础。

  (二)积极探索学生评价模式变革

  自2000年开始,固始六小把体现当代小学生基本素质要求的十个项目——“身心健康、文明守纪、学习勤奋、诚实守信、关心集体、热心助人、热爱劳动、讲究卫生、多才多艺、积极进取”作为“十星级学生”的评价内容,通过个人申报、每月自评、中段初评、期末终评四个环节,将形成性评价与终结性评价有机结合起来,使评价的激励和纠偏功能最大程度地介入学生成长的全过程,强化评价对学生发展的促进作用,让每位学生都能生动活泼地发展。?十星级评价是促进学生全面发展的评价体系,在全县中小学校推广,推进了全县中小学学生评价制度改革和素质教育的实施。省内《教育时报》等多家媒体对此进行了报道。2013年7月,教育部出台了《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》,提出了“基本建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度,切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向,促进学生全面发展、健康成长”的总体目标。固始六小的探索比照这一文件的方向整整提前了13年。

  三、打造优质教师队伍是教育发展的重要保证

  发展教育,教师是关键。经过长期努力,全县普通中小学专任教师由改革开放初期的数千人增加到目前的近13000人,教育教学水平不断提高,有效保证了教育事业发展的基本需求。

  一是强化师德建设。教育主管部门始终注意教师职业道德建设,采取种种措施,提高全县教职工的职业道德水平。上个世纪八十年代,赵岗迎水教学点赵文芳老师开展勤工俭学,免收学生学杂费,教育教学成绩突出,被授予“河南省劳动模范”“河南省三八红旗手”和“全国先进工作者”一系列光荣称号,成为时代的楷模。九十年代,固始高中王立新同志勤勤恳恳,教书育人,工作成绩优异,被评为“河南省劳动模范”“全国先进工作者”,并光荣的出席了中国共产党第十五次全国代表大会。2007年教体局组织评选出蔡世群等人为“固始县十佳师德标兵”,作为全县教师学习的榜样;南大桥乡石岗小学教师齐秋燕荣膺2017年“感动中原”十大教育人物、2019年全国优秀教师。

  二是狠抓教师培训。通过各级各类培训,中小学教师新课程教学和实施素质教育能力普遍增强;建立了中小学校长培训和持证上岗制度,学校领导班子政治业务素质和管理水平明显提高。全县现有高中级职称教师5000余人,其中国家级名师9名,省级特级教师26名,省市级学科带头人104名,国家省市级骨干教师1145名,市级名校长、骨干校长5名。一支师德高尚、敬业爱岗、无私奉献的干部教师队伍迅速成长起来,成为推动全县教育体育事业和谐健康发展的重要力量。

  三是及时补充师资。为适应教育发展的需求,按照“总量平衡,有进有出”的原则,根据教师余缺情况,2004—2019年,全县共补充中小学新教师近6000余人。经过多年努力,全县中小学教师队伍的年龄结构、知识结构得到优化,为固始教育的可持续发展打下了坚实的基础。多年的努力,固始教育终于走出困境,彻底改变了落后面貌,向党和人民交出了合格答卷。2004年高考成绩实现历史性突破,本一435人,本二以上1223人,本三以上1768人,各批次初选人数均首次居全市第一,此后每年本科以上进线人数均居稳居全市第一。2008年以来高考普通本科进线均在5000人以上,2019年本一初选人数达到2115人,比去年增加377人,首破2000人大关;本科以上初选6082人,比去年增加552人,首破6000人大关。

  七十年的教育改革发展历程,是固始人民的一部负重前行的奋斗史、一部披荆斩棘的改革史、一部万众一心的创业史、一部破茧成蝶的发展史,其生动的实践给我们的启示如此珍贵,值得大家学习借鉴。(信阳市实验高级中学  余德华)

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